Rząd wprowadza plan działania w celu radzenia sobie z przeludnionym systemem więziennym po zamieszkach, które doprowadziły do wielu skazań. Plan operacyjny Early Dawn ma na celu uniknięcie przeludnienia więzień poprzez wydłużenie czasu zatrzymania podejrzanych w aresztach policyjnych do momentu zwolnienia miejsca w więzieniach.